環境に対する意識

ワイン生産国オーストリアにおける環境への意識に関する国際的有識者のコメント：

オーストリアの厳格なワイン法と（家族経営の）小規模ワイナリーは、認証を受けていない生産者もまた、自分たちの将来を守るために健全な環境を確保しようと努力していることを保証します。健全な生態系と持続可能な労働慣行は、将来の世代が本物のオーストリアワインを市場に提供し続けるために不可欠です。

他の国々で何が起きているかを見てみると、オーストリアが環境に配慮したブドウ栽培の世界的パイオニアであることがわかります。有機農業はすべての大陸に存在しますが、わずか10カ国が世界の有機ブドウ栽培のほぼすべてを占めています（世界のブドウ栽培面積の91％）。そのひとつがオーストリアで、同国はブドウの総栽培面積が少ないにもかかわらず、ほぼ1万ヘクタールの有機栽培ブドウ畑を有しており、ブドウ栽培総面積に占める有機栽培ブドウ畑の割合（22％）は、オーストリアが世界のトップ3に入ります。

オーストリアの有機農法に関するEU規定は、オーストリアの有機法制の最低基準となるものですが、オーストリアの一般的な国内法は、すでに国内のすべての生産者に対して高い生態学的、経済的、社会的基準を定めています。

2000年当時、有機またはビオディナミの認証を受けたブドウ畑は1,000へクタールにも満たず、サステイナビリティ認証もまだ目処が立っていなかったのに対し、2015年以降、新たに有機またはビオディナミの認証を受けたブドウ畑は年平均500ヘクタールを上回っています。

過去20年間で、有機農法や ビオディナミ農法で耕作される土地の総面積はおよそ10倍に増加し、環境に配慮した生産方法を求める傾向はますます強まっています。2015年に初めて導入された「サステイナブル・オーストリア」(Nachhaltig Austria)認証は、年平均1,400ヘクタール強の認証栽培面積の増加を記録しています。

こうした継続的な増加は、環境への配慮と収益性は相反するものではないという結論を出したワイン生産者の自発的な変化によるものであることを強調しておかなければなりません。 オーストリアでは何十年もの間、有益な生物と環境を保護する生産方法の導入は、環境に配慮した全国的な補助金政策に基づいており、ワイナリーの大半がこれに加盟しています。

EUの共同農業政策（CAP）の枠組みの中で、加盟国の農家には一定の基本要件が課せられており、この要件は、EUのさまざまな政令や指令のほか、各国の法律や規則にも定められています。

オーストリアの農業・地域開発政策における重要なツールのひとつが、ÖPUL（オーストリアの農業環境プログラム）と呼ばれるものであり、環境的に健全で、広範囲に渡り、自然生息地を保護する農業システムを促進するものです。オーストリアが1995年にEUに加盟して以来、6番目の農業環境プログラムで、ÖPULはオーストリア全土に適用されています。他のEU諸国では環境プログラムが地域ごとに策定されることが多いため、一定の矛盾が生じているのとは異なるという点は、注目すべきポイントです。オーストリアの広範囲にわたる農業環境プログラムにより、他のEU諸国と比較して、補助金のうち農業分野での具体的な環境活動に関連するものの割合が非常に高くなっています。

ÖPULは、民間機関による認証とは無関係に、農業における高い環境基準の確立に貢献してきました。例えば、除草剤や殺虫剤の使用を数年間にわたって禁止するような同等の補助金制度は、他国には存在しないか、特定の地域でしか推進されていません。その厳しい規定にもかかわらず、ÖPULはオーストリアの80％の農家で遵守されており、オーストリアはヨーロッパで先進的な地位を築いています。

一般的に、天然資源を責任を持って利用しようとする、全てのワインメーカーによるダイナミックな取り組みは、国の法律と国の補助金状況を補い、その結果オーストリアのブドウ栽培における環境意識はますます高まっています。

しかし、責任あるワイン造りにおいては、単にブドウ畑でブドウ樹の世話をするだけではなく、人的要因も見過ごすことはできません。オーストリアでは、雇用者と従業員の代表との間で社会的パートナーシップが結ばれているおかげで、労働法では、労働協約を通じて確保される公正な最低賃金や、業務の安全を確保するための規制など、厳格な基準が定められています。

オーストリア人の思考にしっかりと根付いている環境保全型農業との親和性は、ブドウ栽培に用いられているさまざまな（しかし決して相互に排他的なものではない）環境保全型生産方法の礎となっています：

• 「サステイナブル・オーストリア」認証のブドウ栽培
• 有機ブドウ栽培
• ビオディナミ栽培

すべての認証プログラムは、オーストリアのワイン業界が、ワイン生産とそれに関連する実践において、資源と環境に優しいアプローチの採用を奨励することを目的としています。このような様々な栽培形態の複合的な取り組みを考慮すると、オーストリアのブドウ栽培のかなりの割合が、環境的に認証され、将来に向けたものであることは明白です。

前述の生産方法は、主にその規制方法、範囲、ガイドラインの適用を保証するための管理手順が異なります。

有機食品の場合と同様に、有機ワインの生産は法律（有機農業に関するEU規定）によって規制され、国の認可を受けた機関による毎年の検査を受けています。違反は刑法に基づいて処罰対象となります。EU各国は、欧州規格17065（例：Austria Bio Garantie、LACON、BIOS）に従って認定された有機管理機関を指定しています。これらの機関は、有機栽培生産者の初回認証と年次検査を実施しており、「Bio」（有機）ロゴマークや「Biologisch」（オーガニック）、「ökologisch」（エコロジカル）という法律で保護された用語の使用も規定によって定められてています。

ビオディナミ農法の規制および管理は、有機農法に関するすべての法的基準の遵守を前提としており、私法上の規制も適用されます。従って、ビオディナミ生産の証として対応するロゴ（文字とシンボルで構成される特許ロゴ）の使用も、私法で保護されています。オーストリアのワイン業界で、ビオディナミ生産に関する規制を決定し、加盟ワイナリーをビオディナミとして認証する2つの重要な組織は、Demeter Austria（デメター・オーストリア）とrespekt-BIODYN（レスペクト・ビオディーン）です。これらの組織は、初回認証に必要な検査と、コンプライアンスと特許ロゴの正しい使用に関する年次チェックを実施する独立した管理機関を指定しています。

「サステイナブル・オーストリア」認証は、オーストリアワイン生産者協会が科学者と協力して設立したもので、私法によって規定されており、エコロジー、エコノミー、社会的要因に関連する約360項目の評価が中心となっています。生物多様性、土壌、エネルギー、気候、資材、経済的要因、品質、社会的要因、水の9つの異なるサステナビリティのカテゴリーにおいて、トラフィック・ライト・システムを備えたオンラインツールを用いて、すべての対策項目を評価します。加重係数モデルを用いて、様々な尺度の相互作用を分析し、総合的な結果によってワイナリーが認証されるかどうかを決定します。

「サステイナブル・オーストリア」シールは、生産チェーン全体にわたって法的に許可されたすべての活動の複合的な影響を評価するというコンセプトに基づいており、対策を義務や禁止として規定するものではありません（2018年から禁止されているグリホサートを除く）。生産者がオンラインツールに必要なデータを入力し、最低目標（毎年引き上げられる）を達成すると、独立した管理機関がワイナリーの監査を実施し、「サステイナブル・オーストリア」証明書を発行します。管理機関はまた、認証生産者が毎年オンラインツールに入力するデータを、デジタルレビューと現地監査によって定期的にチェックしています。

... オーストリアの状況は、基本的な法的規定と各特定の生産方法に関する規制の両方が、ブドウ栽培産業における高い環境基準を保証していると言えるでしょう。ÖPUL補助金プログラムは、1990年代以来、農業全般、特にブドウ栽培において厳しい環境基準を設けてきました。有機栽培やビオディナミ栽培が全栽培面積に占める割合は、世界の他の国に比べて非常に高いのが特徴です。科学的に開発された包括的な「サステイナブル・オーストリア」認証プログラムは、国際的にも先駆的な役割を果たしています。最後になりますが、オーストリアの社会的パートナーシップは、労働法における厳格な基準を確保し、環境に配慮した未来志向のブドウ栽培の追求において人的要因が軽視されないようにする役割を担っています。

「オーストリアにおける環境に配慮したブドウ栽培」に関する主な文献とリンクの概要（英語）